"O mundo é impulsionado por precedentes": Ativistas sobre se as petições estão funcionando
Petições há muito tempo são a maneira usual de lutar com injustiça - certamente você assinou mais de um em sua vida. Muitos são céticos: coletar o número necessário de assinaturas não significa necessariamente que o problema será resolvido. Aqueles que são mais otimistas dizem que o principal é a resposta pública. Conversamos com as três heroínas que lançaram várias petições (as vencedoras e ainda não) sobre os resultados obtidos e as dificuldades encontradas no caminho.
Minha petição é dedicada ao caso de Galina Katorova - uma mulher de Nakhodka, uma pequena cidade no Território Primorsky. Ela foi espancada pelo marido por sete anos. No final, uma vez que ele correu para sufocá-la - ela tentou proteger sua vida, pegou uma pequena faca, cortou-a dez vezes e uma das feridas foi fatal. Ela foi julgada pelos padrões do assassinato premeditado e exigiu ser colocada por dez anos.
Quando o caso começou, um advogado que levou o caso para a defesa, me conectou e meu projeto "Feminologistas". Fizemos uma petição: exigimos não privar Galina da liberdade, porque ela é a mãe de uma filha de três anos, a mãe dela é uma mulher idosa que tem problemas de saúde. Além disso, acreditamos que julgar uma mulher por autodefesa pelos padrões de assassinato é inaceitável. A mensagem principal da petição era que era impossível julgar uma vítima de violência como estuprador. Queríamos causar uma ressonância, queríamos que a mídia descobrisse esse caso e pensamos que uma petição era a melhor maneira de conseguir isso. Estamos em Vladivostok, e chamar a atenção para o que está acontecendo nessa parte da Rússia é problemático.
Primeiro, fizemos uma petição no site do ROI - uma iniciativa pública. A resposta foi muito seca, clerical - nos disseram que estávamos tentando influenciar o sistema judicial, o curso do julgamento. Havia apenas o Change.org. Graças à jornalista Olga Krachevskaya, muitas pessoas aprenderam sobre a nova petição, Mari Davtyan entrou. Hoje, a petição tem 177 mil assinaturas; na época do julgamento, quando Galina foi condenada, havia 93.000. O juiz recebeu impressões da Change.org. Naturalmente, ela não os vinculou ao caso, mas, no entanto, em vez dos sete anos que o promotor pediu, Galina recebeu três anos de tratamento geral - já que ela já estava na prisão (na época ela estava lá por um ano). ). Por um lado, esta é uma boa sentença, porque a partir dos dez anos de idade passamos três. Por outro lado - acreditamos e continuamos a acreditar que ela não merece privação de liberdade em princípio, porque foi autodefesa.
O resultado da petição, parece-me, não é excelente, mas satisfatório. Nós não paramos a petição, porque agora vamos apresentar um recurso - esta questão é tratada pelo advogado de Galina, Elena Solovyova. Ela envia documentos para a CEDH. Agora temos 177 mil votos. Também anexaremos esses dados aos documentos para apresentar um recurso junto à CEDH. Mas com toda a ressonância social isso não afeta o sistema judicial. Talvez o juiz tenha ficado mais preocupado: trata-se de Nakhodka, uma cidade pequena - e, nesse ponto, tantas pessoas estão observando de perto o que a sentença será pronunciada. Mas ainda estamos na Rússia. Nós estamos aterrorizados, não sabemos como mais ajudar, usar todos os meios. Ativistas que estavam envolvidos no caso Galina, sua mãe e um advogado foram convidados para o programa Malakhov, para um programa similar no Canal Um - até pensamos em ir até lá, porque é importante salvar Galina. Esta é uma história muito difícil. A petição parece tão eficiente quanto possível em termos de chamar a atenção para a situação: muitas pessoas acreditam que não é necessário aprisionar uma mulher para autodefesa. Não sei como isso pode afetar a longo prazo - não tanto no caso de Galina quanto na decisão sobre a lei sobre a descriminalização dos espancamentos. Esse é o objetivo principal.
Não me lembro do número exato de minhas petições - acho que são mais de vinte. Houve uma petição sobre Dima Monakhov, que foi morto no exército quando ele serviu lá. Falei com seu padrasto, minha irmã, e eles disseram que a petição os ajuda a proteger os interesses da família depois de sua morte. Há uma petição que ainda está em curso e é muito necessária - nos termos da lei sobre violência doméstica. Houve uma petição ao abrigo da lei sobre o combate à crueldade contra os animais - petições de proteção animal são importantes, porque agora há uma lei na Duma do Estado que não pode ser coordenada. Existem pontos importantes que influenciam a não-violência contra os animais. Há uma petição que foi lançada não por mim, mas estamos postando informações em conjunto sobre isso - por exemplo, para investigar um deputado Slutsky. Acredito que a petição é uma ótima ferramenta para engajamento cívico, porque promove negócios entre o público-alvo. O mundo é impulsionado por precedentes, e uma petição permite criar um precedente que ajuda a informar as pessoas sobre o problema, determinar maneiras de resolvê-lo e obter apoio.
Na situação com a Aeroflot, vencemos. Nas regras internas da empresa havia uma cláusula que dizia que se uma mulher não cumprisse os parâmetros de aparência, idade (mas não qualidades profissionais), ela deveria ser rebaixada. Seiscentos comissários de bordo caíram sob este ponto, apenas dois foram para defender seus direitos no tribunal: Yevgeniya Makhorina e Irina Ierusalimskaya. Eles foram transferidos para vôos domésticos de internacionais, seus salários caíram acentuadamente. A empresa pressionou-os.
Antes do lançamento da petição, os comissários de bordo perderam o tribunal de primeira instância - ele não encontrou discriminação. Com a ajuda da petição, foi possível lançar uma campanha pública, que tinha acabado de afetar a situação: as mulheres venceram no Tribunal da Cidade de Moscou, o tribunal ordenou a remover a cláusula das regras internas. Contra a petição lançou uma luta ativa. A Aeroflot anunciou uma licitação para encontrar uma agência que ajudará a procurar postos com perdas de reputação. Contra mim e minha colega Marina Akhmedova, começaram a aparecer materiais de que somos "agentes ocidentais" em conluio com os serviços de inteligência mundiais. Nos comissários de bordo também começou a pressão irreal. Mas de alguma forma o ataque levou à vitória.
A principal dificuldade em trabalhar em petições, parece-me, é fazer com que essas petições funcionem para resolver o problema. A lei sobre violência doméstica (mesmo que tenhamos um trabalho incrível e muitas pessoas nos apóiam) ainda não foi adotada. Aqui, o problema é mais provável não na petição em si, mas em como promovê-lo e implementá-lo. Esta é uma petição bastante complicada, muda as normas sociais e não protege apenas os interesses de alguém. Fazer uma lei sobre a violência doméstica é mudar completamente a atitude em relação à violência em um país. Naturalmente, dificuldades surgirão porque existem forças conservadoras: a resistência ROC, parental de toda a Rússia. Dificuldades surgem porque muitas pessoas simplesmente não estão prontas para aceitar que a antiga norma social não funciona, e outra deve funcionar. Mas é necessário explicar, é necessário avançar para a solução da questão.
Mas podemos falar sobre os resultados provisórios da petição. Na terceira leitura, a Duma aprovou alterações ao Código de Processo Penal, introduzindo uma nova medida provisória - na verdade, uma proibição de se aproximar, isto é, uma ordem de proteção. Este é um requisito básico muito importante para a proteção das vítimas de violência doméstica. Infelizmente, esses resultados provisórios não serão de grande ajuda se os casos de violência doméstica não forem iniciados em processos criminais (como é sabido, os casos de violência doméstica caem somente quando já há danos à saúde, como fraturas). Mas posso dizer que durante a existência da petição e dois anos de trabalho ativo, muita coisa mudou - até mesmo a atitude das próprias pessoas em relação à violência doméstica.
Onze anos atrás, meu primeiro filho nasceu. E então aconteceu que ele nasceu com uma deficiência. Portanto, há onze anos, minha principal prioridade na vida são as crianças com deficiência e suas famílias. Em nosso país nessa área ainda há muito, muito que precisa ser feito, e as questões estão sendo resolvidas muito lentamente: há pouco financiamento, pouco interesse, pouca compreensão. Recorri ao formato de petições pela primeira vez em 2008, e isso se mostrou muito eficaz: perguntas começaram a ser submetidas a discussão pública e a serem resolvidas.
Eu tenho quatro petições agora. Para dois deles, uma vitória já foi declarada e os problemas foram resolvidos positivamente. Primeiro, a empresa Marks & Spencer começou a vender roupas para crianças especiais na Rússia. Em segundo lugar, o Departamento de Proteção Social da Cidade de Moscou cancelou a transferência obrigatória de pagamentos de pensões e benefícios para as contas nominais.
Eu mesmo tentei por muito tempo começar a produzir roupas para crianças com deficiências, mas me deparei com problemas: nossos fabricantes de roupas não queriam assumir essa linha, e o designer que eu esperava começar minha própria produção me enganou e jogou dinheiro comigo. Então aprendi que a Marks & Spencer começou a produzir e vender essas roupas no Reino Unido. No começo eu escrevi e pedi para começar a vender essas roupas na Federação Russa, mas não obtive resposta. Depois, surgiu a ideia de fazer uma carta coletiva - e criei uma petição. Ela reuniu 50.000 assinaturas em alguns dias, entrei em contato com os funcionários da M & S na Rússia, dei-lhes seu texto e assinaturas. Coincidentemente, um seminário geral para os funcionários da M & S foi realizado em Londres, e representantes do escritório russo imediatamente entregaram tudo à gerência, que imediatamente agiu. E agora as roupas para crianças com deficiência são vendidas na Rússia através da loja online.
Com contas nominais, para as quais o Departamento de Proteção Social da Cidade de Moscou queria transferir o recebimento de pensões e benefícios, a história vem acontecendo desde 2009. Existem lacunas na legislação, inconsistências, discrepâncias que as autoridades interpretam periodicamente não em favor de famílias com crianças com deficiência, razão pela qual surgem problemas. Eu editei essas normas legislativas quando fui assistente de um deputado da Duma, então, quando surgiu um problema, eu imediatamente soube o que era e como resolvê-lo. Mas eu tive que agir rapidamente, então eu novamente decidi recorrer a uma petição. Foram necessárias apenas 7 mil assinaturas e uma semana para o departamento cancelar o pedido.
As duas petições restantes ainda estão em andamento. Esta é uma petição exigindo que assentos especiais de carros infantis sejam adicionados à lista federal de TSR e uma petição exigindo que se considere o subsídio para pessoas que "cuidam de uma pessoa com deficiência" (LOU) a um salário mínimo. A última petição reuniu mais de 500 mil assinaturas, foi apoiada durante a campanha eleitoral por Grigory Yavlinsky, Pavel Grudinin, Vladimir Zhirinovsky. Deputados da facção LDPR, com base em uma petição em 12 de fevereiro apresentou um projeto de lei para a Duma. Mas enquanto a questão ainda não está resolvida, a resposta final do presidente - o destinatário da petição - não é. Eu continuo a distribuir a petição em redes sociais, fóruns temáticos, conferências, enviá-lo para a mídia, passar um flashmob # levantar o método, lancei um vídeo, visitei a administração presidencial. Eu acredito que é muito importante garantir que a mídia federal fale sobre a petição, que as autoridades federais, que se mantêm em silêncio, fingindo que não estão cientes do problema, finalmente começaram a dar respostas.